Nyderlanduose nuo liepos 1 d. pradedamas taikyti sunkvežimių mokestis – 400 eurų bauda už prietaiso neturėjimą

Nuo 2026 m. liepos 1 d. Nyderlandai pradeda taikyti naują kilometrinį sunkvežimių mokestį – vrachtwagenheffing – kuris pakeis iki šiol galiojusią „Eurovignette” sistemą ir taps vienu svarbiausių Europos kelių transporto reguliavimo pokyčių šiais metais. Naujas mokestis apima maždaug 3 000 kilometrų greitkelių ir pagrindinių kelių tinklo ir yra privalomas visiems N2 ir N3 kategorijos sunkvežimiams, kurių masė viršija 3 500 kg, nepriklausomai nuo to, ar vairuotojas yra olandų, ar užsienio vežėjas. Šis pranešimas svarbus kiekvienam Lietuvos transporto įmonių vadovui ir vairuotojui, kuris važiuoja per Nyderlandus – nes baudos pradedamos taikyti jau pirmą dieną.

Kas patenka į vrachtwagenheffing reguliavimo sritį?

Nyderlandų kelių transporto reguliavimo institucija RDW (Dienst Wegverkeer) yra patvirtinusi, kad mokestis taikomas visiems motoriniais transporto priemonėms, priskiriamoms N2 arba N3 kategorijai pagal ES transporto priemonių klasifikaciją, kurių didžiausia leidžiama masė (DLM) viršija 3 500 kg. Tai apima tiek solo sunkvežimius, tiek vilkikus su priekabomis, tiek šaldytuvo furgonų kombinus, atitinkančius šį svorio kriterijų. Iš esmės kiekvienas sunkusis krovininis automobilis, kuris nuo liepos 1 d. važiuoja apmokestinamuoju kelių tinklu, privalo turėti aktyvų tolkastje (borto įrenginį) ir galiojantį sutartį su RDW patvirtintu teikėju.

Svarbu pabrėžti, kad išimčių sąrašas yra ribotas. Kariuomenės, policijos ir greitosios pagalbos transporto priemonės bei tam tikri žemės ūkio traktoriai gali būti atleisti, tačiau visa komercinė krovininio transporto veikla yra apmokestinama. Užsienio vežėjai, tarp jų ir Lietuvos, Lenkijos, Vokietijos bei kitų ES valstybių narių kompanijos, neturi jokio išimčių statuso – jie privalo laikytis tų pačių taisyklių kaip olandų operatoriai. Tai tiesiogiai keičia Lietuva–Nyderlandai maršrutų ekonomiką, ypač įmonėms, vykdančioms dažnas rotacijas per Roterdamo uostą ar Amsterdamo logiistikos centrus.

Kurie keliai yra apmokestinami?

Apmokestinamasis kelių tinklas apima apie 3 000 km greitkelių (autosnelwegen) ir svarbių nacionalinių kelių (nationale wegen), taip pat dalį miestų žiedo kelių aplink Amsterdamą, Roterdamą, Utrechtą ir Hagą. Konkrečiai į tinklą patenka pagrindiniai koridoriai: A1 (Amsterdamas–Vokietija), A2 (Amsterdamas–Eindhovenas–Belgija), A4 (Amsterdamas–Roterdamas–Belgija), A15 (Roterdamo uosto zona–Arnemas) ir A16 (Roterdamas–Breda–Belgija). Šie maršrutai yra kritiškai svarbūs tarptautiniam krovinių vežimui tarp Beneliukso šalių, Vokietijos ir Prancūzijos.

RDW vrachtwagenheffing portale (vrachtwagenheffing.nl) paskelbtas interaktyvus žemėlapis, kuriame operatoriai gali patikrinti, ar konkretus kelias patenka į apmokestinamąją zoną. EVR (European Vehicle Registration) birželio 2026 m. santraukoje apie naujus transporto reglamentus pažymima, kad dauguma tarptautinių tranzito maršrutų per Nyderlandus bus apimti šio mokesčio, todėl krovinio kainų perskaičiavimas yra neišvengiamas logistikos planavimo uždavinys.

Tolkastje: kaip pasirinkti ir įdiegti borto įrenginį?

Kiekviena kvalifikuota transporto priemonė privalo būti aprūpinta aktyviu tolkastje – elektroniniu borto įrenginiu, kuris fiksuoja nuvažiuotus kilometrus apmokestinamuosiuose keliuose. Šį įrenginį būtina įsigyti iš RDW patvirtinto EETS (Europos elektroninio rinkliavų rinkimo) paslaugų teikėjo. 2026 m. birželio 9 d. RDW patvirtino šeštą EETS teikėją – Eurowag, – taip išplėsdama pasirinkimo galimybes Rytų ir Vidurio Europos transporto bendrovėms, kurioms Eurowag yra gerai žinomas partneriumi kitose rinkose.

Šiuo metu RDW patvirtinti EETS teikėjai yra šie:

• TotalEnergies Mobility – degalų kortelių ir rinkliavų valdymo grupė
• Telepass – Italijos kilmės pan-europinis rinkliavų operatorius
• Toll4Europe – „DKV Euro Service” patronuojama platforma
• Axxès – Prancūzijos rinkliavų bendrovė, aktyviai veikianti TIR rinkoje
• tolltickets – specializuotas Europos kelių mokesčių teikėjas
• Eurowag – patvirtinta 2026 m. birželio 9 d., aptarnauja daugiausia Vidurio ir Rytų Europą

Pasirenkant teikėją, rekomenduojama atsižvelgti į kelis kriterijus: ar teikėjas jau administruoja kitas Europos rinkliavas (pvz., Vokietijos Maut, Belgijos vignette), kokios yra abonentinės ir sandorių komisinių sąlygos, ar siūloma daugiakalbė klientų palaikymo paslauga ir ar teikėjas dirba su lietuviškų vežėjų dydžio įmonėmis. Lietuvos transporto įmonėms, jau naudojančioms „Eurowag” ar „Toll4Europe” paslaugas kitose šalyse, papildyti sutartį Nyderlandų tolkastje paprastai galima be atskiro fizinio vizito – proceso didžioji dalis yra skaitmeninė.

Įrenginio montavimas paprastai atliekamas pačioje transporto priemonėje, jį pritvirtinant prie priekinio stiklo specialia laikiklio sistema. Kai kurie teikėjai siūlo sprendimus, integruotus į esamą floto valdymo platformą ar tachografo duomenų perdavimo sistemą, kas supaprastina deklaravimo procesą.

Tarifų struktūra: svoris, CO2 ir Euro norma

Vrachtwagenheffing tarifai yra grindžiami dviem pagrindiniais kintamaisiais: transporto priemonės didžiausia leistina mase (DLM) ir CO2 emisijų klase, kurią lemia variklio „Euro” norma arba alternatyvus varomasis agregatas. Tai reiškia, kad tvaresni sunkvežimiai moka mažiau – ir tai yra sąmoninga Nyderlandų vyriausybės paskata ekologiškesniam parko atnaujinimui.

Vidutinis tarifas siekia apie 19,1 euro cento už kilometrą. Kalbant apie konkrečias grupes:

• Euro 6 variklį turintis 16 tonų sunkvežimis moka apie 16 centų už kilometrą
• Visiškai elektrinis sunkvežimis (BEV) moka apie 3,5 cento už kilometrą – iš esmės tik administracinę dalį be emisijų komponento
• Senesnių normų (Euro 5 ir žemesnių) sunkvežimiai moka aukštesniu tarifu, viršijančiu vidutinį

Ši tarifų diferenciacija skatina vežėjus spartinti parko modernizavimą. NOS (Nederlandse Omroep Stichting), Nyderlandų visuomeninė transliuotoja, savo liepos 2026 m. pranešime apie mokesčio pradžią pažymėjo, kad kelių transporto pramonės asociacijos iki pat paskutinės minutės derybose su vyriausybe siekė švelnesnių tarifų elektrinėms transporto priemonėms, tačiau galutiniai skaičiai liko nepakitę.

Svarbus momentas: nuo 2027 m. sausio 1 d. tarifai bus padidinti iki visiško lygio pagal paskelbto tarifų grafiko antrąją fazę. Tikslūs padidėjimo koeficientai kol kas negalutiniai, tačiau pradiniai skaičiavimai rodo, kad tarifas gali išaugti 15–25 proc., priklausomai nuo transporto priemonės kategorijos. Tai reiškia, kad vežėjai, dabar planuojantys 2027 m. sutartinius transporto įkainius, privalo įtraukti šį didėjimą į kainų modeliavimą.

Baudos ir vykdymo schema

RDW patvirtino, kad vykdymo užtikrinimas prasideda nuo pat pirmosios dienos – 2026 m. liepos 1 d. – ir nėra numatyto tolerancijos laikotarpio be sankcijų. Tačiau pirmaisiais šešiais mėnesiais (iki 2026 m. gruodžio 31 d.) bus taikoma sumažintų baudų schema, skirta pereigai palengvinti:

• Važiavimas be galiojančios teikėjo sutarties (tolkastje neturėjimas arba neaktyvuotas įrenginys): 400 EUR baudos laikotarpiu → 800 EUR nuo 2027 m. sausio 1 d.
• Tolkastje išjungtas arba netinkamai užregistruotas: 250 EUR baudos laikotarpiu → 500 EUR nuo 2027 m. sausio 1 d.

Kontrolė vykdoma per automatinius numerio atpažinimo kameras (ANPR), įrengtas apmokestinamuosiuose keliuose, taip pat per mobiliąsias RDW patikros grupes. Užsienio transporto priemonėms, kurios nenumato grįžimo į Nyderlandus, baudos gali būti perduodamos per Europos tarpvalstybinio vykdymo sistemas pagal Direktyvą 2015/413/ES dėl keitimosi informacija apie kelių eismo saugumo srities pažeidimus. Lietuvos vežėjų asociacijos jau įspėjo savo narius, kad RDW rimtai vertina vykdymą ir nesitikėtina, kad „švelnus” laikotarpis reikš faktinį toleravimą.

Kaip pasiruošti iki liepos 1 d.?

Transporto įmonės turėtų nedelsdamos imtis šių veiksmų:

1. Patikrinkite transporto priemonių katalogą. Nustatykite, kurios jūsų parko transporto priemonės patenka į N2/N3 kategoriją ir viršija 3 500 kg DLM ribą.
2. Pasirinkite EETS teikėją. Lyginant TotalEnergies, Telepass, Toll4Europe, Axxès, tolltickets ir Eurowag pasiūlymus, ypatingą dėmesį skirkite integravimo galimybėms su esamais floto valdymo įrankiais.
3. Sudarykite sutartį ir gaukite tolkastje. Įrenginys turi būti aktyvuotas ir tinkamai sumontuotas prieš pirmąją Nyderlandų greitkelių įvažiavimą po liepos 1 d.
4. Apmokykite vairuotojus. Vairuotojai turi žinoti, kaip patikrinti įrenginio veikimo būseną ir ką daryti gedimo atveju.
5. Perskaičiuokite maršrutų išlaidas. Pridėkite vrachtwagenheffing tarifą prie Nyderlandų maršrutų kainų modeliavimo, ypač atsižvelgiant į 2027 m. sausio padidinimą.

Registracija RDW vrachtwagenheffing portale (vrachtwagenheffing.nl) yra privalomas žingsnis kiekvienai transporto įmonei, net jei techninis tolkastje administravimas vyksta per pasirinktą EETS teikėją. Portale taip pat pateikiami oficialūs FAQ, kelių žemėlapis ir tarifų skaičiuoklė.

Platesnis kontekstas: „Eurovignette” pabaiga ir Europos tendencija

Nyderlandų vrachtwagenheffing yra ne tik nacionalinė fiskalinė priemonė – tai dalis platesnės Europos judėjimo nuo laiku grindžiamo mokesčio (vignette) prie distancija grindžiamo mokesčio (tolling). „Eurovignette” direktyva, kuri leido šalims kaip Nyderlandai taikyti fiksuotą metinį, savaitinį ar dienos mokestį, buvo keičiama kaip neatsižvelgianti į faktinį naudojimąsi infrastruktūra. EVR liepos 2026 m. apžvalgoje nurodoma, kad Nyderlandų pereiga yra viena iš labiausiai apgalvotų Europoje dėl EETS integracijos ir CO2 diferenciacijos nuo pat pirmos dienos.

Belgija jau seniai taiko kilometrinį mokestį per „Viapass/Be-PASS” sistemą, Vokietija turi ilgą „Toll Collect” istoriją su nuolatiniais reformomis, o Prancūzija eksploatuoja platų automagistralinius mokesčių koridorių. Nyderlandai ilgai atsilikdavo nuo šio modelio, tačiau vrachtwagenheffing diegimas 2026 m. uždaro šią spragą ir galimai sumažina kaštų asimetriją tarp šalių, jau seniai taikančių distancinius mokesčius.

Dažnai užduodami klausimai

Nuo kada galioja Nyderlandų sunkvežimių kilometrinis mokestis?

Vrachtwagenheffing oficialiai pradedamas taikyti 2026 m. liepos 1 d. Nuo šios datos visi atitinkantys reikalavimus N2 ir N3 kategorijų sunkvežimiai, kurių masė viršija 3 500 kg, privalo turėti aktyvų tolkastje ir galiojančią EETS teikėjo sutartį prieš įvažiuodami į apmokestinamąjį kelių tinklą. RDW patvirtino, kad vykdymo kontrolė prasideda tą pačią dieną.

Ar Lietuvos vežėjai privalo mokėti Nyderlandų sunkvežimių mokestį?

Taip, besąlygiškai. Vrachtwagenheffing taikomas visiems N2 ir N3 kategorijų sunkvežimiams, nepriklausomai nuo registracijos šalies. Nyderlandų teisės aktai nenumato jokių išimčių užsienio vežėjams. Lietuvos transporto įmonės, važiuojančios per Nyderlandus su atitinkamomis transporto priemonėmis, privalo turėti tolkastje ir galiojančią sutartį su RDW patvirtintu EETS teikėju.

Koks yra tolkastje ir kaip jį gauti?

Tolkastje yra elektroninis borto įrenginys (OBU – On-Board Unit), montuojamas transporto priemonės priekiniame stikle. Jis fiksuoja GPS koordinates ir nuvažiuotus kilometrus apmokestinamuosiuose keliuose bei automatiškai perduoda duomenis EETS teikėjui sąskaitos išrašymui. Įrenginį galima gauti iš bet kurio iš šešių RDW patvirtintų EETS teikėjų: TotalEnergies, Telepass, Toll4Europe, Axxès, tolltickets arba Eurowag. Registracija vykdoma tiesiogiai per pasirinktą teikėją; papildoma registracija RDW portale taip pat privaloma.

Kokia yra bauda už važiavimą be tolkastje Nyderlanduose?

Per pirmąjį pereinamąjį laikotarpį (2026 m. liepos 1 d. – gruodžio 31 d.) bauda už važiavimą be galiojančios teikėjo sutarties arba be aktyvaus tolkastje siekia 400 EUR. Jei tolkastje yra, tačiau išjungtas arba netinkamai užregistruotas, bauda yra 250 EUR. Nuo 2027 m. sausio 1 d. šios baudos padvigubės: atitinkamai iki 800 EUR ir 500 EUR. Vykdymą užtikrina automatinės ANPR kameros ir mobiliosios RDW patikros grupės.

Kiek kainuos Nyderlandų sunkvežimių mokestis vidutiniam vilkikui?

Tarifas priklauso nuo transporto priemonės svorio ir CO2 emisijų klasės. Vidutinis tarifas siekia apie 19,1 euro cento už kilometrą. Euro 6 normos 16 tonų sunkvežimis mokės apie 16 centų/km, o visiškai elektrinis sunkvežimis – apie 3,5 cento/km. Konkretiems skaičiavimams rekomenduojama naudoti oficialią tarifų skaičiuoklę RDW vrachtwagenheffing portale (vrachtwagenheffing.nl).

Kurie Nyderlandų keliai yra apmokestinami?

Apmokestinamąjį tinklą sudaro apie 3 000 km greitkelių ir pagrindinių nacionalinių kelių, įskaitant A1, A2, A4, A15 ir A16 magistrales. Šie koridoriai apima pagrindines tarptautines tranzito ašis tarp Vokietijos, Belgijos ir Nyderlandų bei Roterdamo uosto prieigas. Interaktyvus apmokestinamojo tinklo žemėlapis yra prieinamas RDW portale vrachtwagenheffing.nl.

Kas yra Eurowag ir kodėl jis svarbus Lietuvos vežėjams?

Eurowag yra Vidurio ir Rytų Europos krovininio transporto sektoriuje gerai žinoma degalų ir mokesčių valdymo kompanija. 2026 m. birželio 9 d. RDW patvirtino Eurowag kaip šeštą EETS teikėją Nyderlandų vrachtwagenheffing sistemai. Tai svarbu Lietuvos vežėjams, nes daugelis jų jau naudoja Eurowag paslaugas kitose šalyse – Čekijoje, Slovakijoje, Vengrijoje – todėl tolkastje gavimas gali būti integruotas į esamą sutarties struktūrą be papildomo administracinio krūvio.

Ar „Eurovignette” vis dar galioja Nyderlanduose po liepos 1 d.?

Ne. Nuo 2026 m. liepos 1 d. „Eurovignette” sistema Nyderlanduose pakeičiama vrachtwagenheffing kilometriniu mokesčiu. Ankstesnės „Eurovignette” etiketės, kurių galiojimas tęsiasi po šios datos, Nyderlandų apmokestinamuosiuose keliuose nebegali pakeisti tolkastje reikalavimo. Vežėjai, anksčiau naudoję „Eurovignette” Nyderlandams, privalo laiku pereiti prie EETS teikėjo sutarties ir tolkastje įrengimo.